Bursa İdare Mahkemesi, Kamuoyunda “Tam Gün Yasası” olarak bilinen 6514 sayılı Kanun’un 14. maddesine dayanarak idari işlem tesis eden davalı Üniversitenin bu işlemini iptal etti.

Bilindiği üzere 6514 sayılı Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanunlarda Değişiklikler Yapılmasına Dair Kanun 18.01.2014 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Kanun’un 14. maddesi ile mesai saatleri haricinde serbest meslek faaliyetinde bulunan veya özel kuruluşlarda çalışmakta olan öğretim üyelerinin 18.04.2014 tarihine kadar bu faaliyetlerini sona erdirmeleri aksi halde öğretim üyelerinin Üniversite ile ilişiği kesileceği düzenlenmiştir.

Bu hususta bazı Üniversiteler serbest faaliyette bulunan öğretim üyelerine en geç 18.04.2014 tarihine kadar faaliyetlerini sonlandırmaları yönünde bildirimde bulunmuş, bunun üzerine birçok öğretim üyesi, Kanunun ilgili maddesi ve idarece buna dayanan işlemin hukuka aykırı olduğundan bahisle idari işlemin iptali davası açmıştır.

Açılan bu davalardan Bursa 2. İdare Mahkemesi’nde görülen davada, idari işlemin iptaline karar verilmiştir. Mahkeme; davalı Üniversitenin idari işleminin tesis edildiği tarih itibari ile yürürlükte olan mevzuat uyarınca yapılacak bir yaptırım içermesi nedeniyle icrai nitelik taşıdığı; davaya konu maddenin yürütmesinin Anayasa Mahkemesi tarafından 11.04.2014 tarihinde durdurulduğu, Anayasa Mahkemesi’nin anılan kararından sonra davalı idarece işlemin geri alınmaması gerekçeleri ile davanın kabulüne ve dava konusu işlemin iptaline karar vermiştir.

Davacı öğretim üyesinin İstanbul Barosu’na kayıtlı vekili Av. Nihan Koyuncu, Bursa İdare Mahkemesi kararının olumlu bir gelişme olduğunu kaydederek; “öğretim üyelerinin kamu görevlisi olmakla birlikte genel sınıflandırma içinde ayrı bir yer verilerek kendilerine özgü önem ve değerde bir meslek sınıfı olduğu” yönünde 2010 tarihli Anayasa Mahkemesi kararı mevcut olduğunu; daha sonrasında bu karara aykırı olarak çıkarılan kanun ve kararnameler ile hukuki sürecin içinden çıkılmaz bir boyuta getirildiğini ifade etmiştir. Koyuncu; önceki düzenlemelere nazaran daha ağır ve telafisi imkansız ihlaller barındıran 2014 tarihli 6514 sayılı son Kanunun serbest faaliyetlerinin sonlandırılmasını öngören maddesinin Anayasa Mahkemesi tarafından 11.04.2014 tarihinde yürütmesinin durdurulduğu ve uygulanamaz hale geldiğini belirtmiştir. Söz konusu yürütmenin durdurulması kararına paralel nitelikte olan Bursa İdare Mahkemesinin emsal nitelikteki kararının olumlu ve isabetli bir gelişme olduğunu; diğer taraftan Tam Gün Yasası’nın Anayasa Mahkemesi’nin 30 Ekim 2014 Perşembe Günlü Genel Kurul Gündemine alındığını belirterek, sürecin bu tarihten sonra netleşebileceğini ifade etmiştir.